En la reunió de la Comissió Paritària General de Prevenció de Riscos Laborals, amb participació d’UGT, CCOO, IAC, els departaments de la Generalitat i la Direcció General de Funció Pública, s’han tractat diversos temes que afecten directament les condicions de seguretat i salut del conjunt del personal.
Requeriments de la Inspecció de Treball
L’Administració ha informat que durant el 2025 s’han registrat 15 requeriments d’inspecció incomplerts, dels quals 9 ja han estat resolts, 4 només parcialment, i 2 continuen encara pendents d’execució.
Des d’UGT hem denunciat que una part significativa d’aquests incompliments no responen a cap dificultat tècnica ni a cap limitació econòmica, sinó a una manca evident de voluntat d’aplicar la normativa preventiva. Aquesta actitud és incompatible amb una gestió responsable de la seguretat i salut laboral.
Hem posat sobre la taula un cas especialment greu que exemplifica la manca d’integració de la prevenció: un centre on el risc es va detectar l’any 2021, on l’any 2024 es va produir un accident de treball per no haver implantat mesures tant bàsiques com bandes antilliscants, i on, a data d’avui, aquestes mesures encara no s’han instal·lat.
És absolutament inadmissible. Considerem una autèntica vergonya que encara no s’hagin posat unes simples bandes antilliscants en unes escales, una mesura tan elemental, immediata i de cost mínim. No és acceptable que l’empresa més gran de Catalunya necessiti requeriments formals de la ITSS per aplicar mesures preventives essencials.
A més, ens estan arribant els requeriments sense els annexos corresponents, fet que impedeix conèixer amb precisió el contingut i l’abast real de cada requeriment.
Exigim que tots els requeriments, amb tota la documentació annexa, siguin remesos a tots els membres de la Paritària de manera immediata tan bon punt arribin. Només així es pot garantir transparència, seguiment adequat i una actuació preventiva efectiva.
UGT hem presentat una denúncia al Departament de Treball arran de la situació en un centre educatiu de Gelida. La resposta del Departament, afirmant que “no poden prioritzar un centre per davant d’un altre”, és absolutament inadmissible.
D’altra banda, exigim al Departament que exposi de manera clara quina estratègia té prevista per afrontar les altes temperatures als centres educatius. La representant del Departament es limita a indicar que la informació es va traslladant al comitè mixt i a les paritàries, i que s’han demanat dades a les direccions dels centres públics per presentar-les a la Paritària del 4 de desembre.
Aquesta resposta és insuficient. La situació requereix mesures immediates i una planificació concreta, no simples traspassos d’informació sense resultats tangibles.
Substitució del programa PREVEN
L’Administració informa que s’està ultimant la implementació del nou programa EVOPREVEN, que substituirà l’actual PREVEN, ja obsolet. La nova aplicació, desenvolupada per Tecnopreven, integrarà totes les dades preventives de la Generalitat i funcionarà al núvol, oferint un sistema més àgil i eficient. La mateixa empresa garantirà una migració segura de tota la informació. L’eina començarà a implantar-se als Departaments de Salut i Interior, i posteriorment s’estendrà progressivament a la resta de Departaments de la Generalitat.
Estudi de la sinistralitat laboral dels anys 2023 i 2024.
S’ha presentat l’estudi de sinistralitat del 2024. Des d’UGT hem remarcat que el problema central continua sent l’elevat nombre d’accidents, molts dels quals són clarament evitables. Tot i una millora global respecte del 2023, alguns departaments han empitjorat de manera notable.
Les dades analitzades provenen exclusivament d’ASEPEYO, malgrat que una part important del personal no hi està adscrit. Recordem que Educació té 119.000 docents, però l’informe d’ASEPEYO només n’inclou 77.000, ja que la majoria són de MUFACE. L’Administració ha confirmat que no s’han incorporat dades d’altres mútues i per això l’ICS no apareix. Denunciem, a més, que la documentació s’ha lliurat tard, dificultant una anàlisi rigorosa.
UGT hem demanat substituir el terme “absentisme” per “absència per baixa mèdica”, ja que el primer fa referència a absències no justificades. Segons ASEPEYO, el 24% dels accidents són in itinere, mentre que a Educació arriben al 38%, i el 98% dels accidents amb baixa també corresponen a aquesta tipologia. La durada mitjana de les baixes en aquest departament és de 41 dies, amb un 99,46% d’accidents lleus i només un 0,55% de greus o molt greus. El grup d’edat més afectat és el de 36 a 45 anys, el més nombrós.
Hem assenyalat que l’elevat nombre de baixes a Educació també respon a la seva magnitud, però la manca de cultura preventiva del Departament hi contribueix, ja que no s’apliquen els articles 25 en temps i forma.
A la Comissió Mixta d’Educació, UGT hem reiterat la necessitat d’avaluar els riscos psicosocials i del lloc de treball a totes les Aules d’Inclusió (AIS), incloses les SIEI i SIEI Plus, que sovint no s’integren correctament en els circuits preventius. Sent extremadament important els Centres d’Educació Especial, des d’UGT demanem formació per tots els treballadors i treballadores, i criteris d’actuació per fer front un brot d’un alumne que pot agredir a un educador, un docent, a un company fins i tot a ell mateix.
Departaments amb increments preocupants
- Empresa i Treball: Els accidents amb baixa passen de 9 a 19 (+111%), i l’índex d’incidència puja un 41%.
- Cultura: Els accidents amb baixa passen de 4 a 9 (+125%), i els dies de baixa augmenten un 76%.
- Economia i Hisenda: Casos estables, però els dies de baixa passen de 351 a 858 (+144%), indicant major gravetat.
- Agricultura, Ramaderia, Pesca i Alimentació: Baixa lleu de casos (27 a 26), però els dies de baixa creixen de 997 a 1.245 (+25%).
Des d’UGT, lamentem que persisteix un problema estructural de baixes de llarga durada. Els trams de 91 a 180 dies i 180 a 365 dies acumulen més del 50% dels dies d’IT, tot i representar un percentatge reduït dels casos. Aquesta situació requereix mesures immediates i una revisió profunda de la gestió preventiva. La demora en l’estudi de les adaptacions dels llocs de treball per raons de salut és quelcom que no ajuda a la millora de la situació.
Nova versió del PSQCAT21
L’ICSSL està provant la versió 3 del PSQCAT21, que ha de permetre disposar d’un únic mètode per tota la nostra administració.
A la UGT considerem que pot ser una bona eina si es garanteix l’implementació real de les propostes de mesures correctores en l’àmbit dels riscos psicosocials, i hem proposat sessions de formació per a membres de paritàries i per a delegats/des de prevenció.
També reclamem que les membres de la Paritària tinguin accés complet als informes d’avaluació de riscos de tot el territori de Catalunya. Actualment, només podem consultar la informació de la intranet del Servei Territorial on estem adscrites, una restricció que limita greument la nostra capacitat de control i seguiment preventiu.
Es recorda que l’any 2013 es va acordar unificar el mètode d’avaluació de riscos psicosocials per garantir coherència i criteris comuns. Tot i això, el Departament d’Educació continua utilitzant el mètode FPsico 4, incomplint el compromís adoptat. Exigim la seva implementació immediata.
En relació amb els informes de riscos psicosocials, UGT exigim restablir el procediment correcte: fer la devolució als centres educatius, informar el personal dels resultats i assegurar un seguiment real de la implantació de les mesures preventives. Sense aquest retorn i seguiment, les avaluacions perden efectivitat.
A més, reclamem que es respectin i s’atenguin les sol·licituds de les delegades de prevenció quan demanem avaluacions de riscos en centres on detectem indicis clars de problemàtiques. El Departament argumenta que, si no som delegades del Servei Territorial concret, no podem formular aquestes peticions. Des d’UGT rebutgem aquesta limitació, que només contribueix a dificultar la detecció precoç de riscos i posar en perill el personal.
Situacions climàtiques adverses
L’Administració ha facilitat dades sobre la situació preventiva de tots els departaments.
Des d’UGT hem tornat a denunciar la manca de climatització en nombrosos centres de treball, especialment en els centres educatius, on aquesta problemàtica és recurrent i ja insostenible. Igualment, hem reclamat que en els prop de 300 centres ubicats en zones inundables s’estableixin protocols d’actuació i evacuació clars i coneguts per tot el personal.
Pel que fa als avisos per fenòmens climàtics perillosos, UGT exigeix instruccions explícites per evitar desplaçaments que posin en risc a les persones treballadores. Ens hem trobat casos al Departament d’Educació, a l’ICS i a altres departaments on, tot i existir alertes de Protecció Civil, els equips directius no han enviat instruccions clares i s’ha deixat la decisió en mans del personal. Aquesta manca de protocol és especialment greu en col·lectius amb una elevada mobilitat: hi ha treballadores que tenien alerta activa al seu municipi de residència, però s’han vist obligades a desplaçar-se perquè el centre de treball no estava afectat per l’avís.
Des d’UGT insistim que la seguretat no pot dependre de decisions individuals ni de la interpretació que faci cada centre. Cal un protocol únic, clar i preventiu que protegeixi les persones treballadores davant riscos climatològics.
La UGT denuncia que el problema de les altes temperatures als centres educatius és estructural i preocupant. Des de la Paritària d’Educació es fan propostes per fer arribar als CSS i ens hem trobat que aquestes informacions no acaben d’arribar als territoris, fet que dificulta una actuació preventiva coherent.
Les mesures actuals són clarament insuficients. Recordem que, com a servei essencial, els centres educatius haurien de funcionar com a autèntics refugis climàtics. En canvi, durant cinc mesos, el personal treballa amb temperatures que impedeixen un servei adequat i superen els 27 °C màxims que estableix el RD 486/1997. A més, els centres no tanquen al juliol: hi ha casals, treballs de manteniment, neteja i equips directius que continuen exposats a calor extrema.
Aquest estiu, UGT va presentar una petició formal perquè, en períodes de calor intensa, es permeti teletreballar en totes aquelles tasques que no requereixin presència física, deixant per a les primeres hores del matí les feines imprescindibles i facilitant reunions telemàtiques. L’objectiu és evident: evitar que les treballadores hagin de suportar temperatures il·legals i perilloses.
Auditories dels serveis de prevenció
L’Administració ha presentat les dades de compliments de les auditories anteriors i la informació sobre el procés de l’actual auditoria.
Des d’UGT hem reclamat que l’Administració apliqui totes les recomanacions de les auditories.
A la UGT hem reiterat la necessitat d’internalitzar la vigilància de la salut i, mentre no sigui possible fer-ho al complet, garantir que totes les adaptacions de lloc de treball per raons de salut les faci personal propi de la Generalitat.
Protocols d’assetjament i nou protocol de conflictes
Des de l’Administració ens informen que en l’actualitat hi ha 2 protocols vigents i d’obligat compliment (Assetjament sexual per una banda i Assetjament laboral per l’altre) i que cap eina o instrument pot interferir en l’aplicació dels mateixos.
Des de la UGT valorem el posicionament al respecte, ja que no volem que les persones que pateixen aquest tipus de situacions no tinguin clar quin és el procediment que han de seguir i alhora tinguin el convenciment que l’Administració disposa d’eines per ajudar-les i erradicar la xacra de l’assetjament.
L’administració ens informa que a partir de gener començaran a treballar en un protocol de conflictes relacionals, primer a nivell i després amb participació sindical.
La UGT manifestem que participarem activament sempre que es garanteixi la participació real en el disseny i en la implementació del mateix.
Perspectiva de gènere en la prevenció
Des de l’Àrea d’Igualtat, l’administració ha presentat les línies de treball per incorporar la perspectiva de gènere.
UGT, pel que fa a la integració de la perspectiva de gènere en la política preventiva de la nostra administració, hem recordat que primer cal establir el compromís de la «política preventiva»; per tal de poder fer la integració de la perspectiva de gènere de manera efectiva.