Al Pla d’Ocupació 2012-2014 presentat pel Govern se li pot aplicar el refrany castellà que diu “Dime de qué presumes y te diré de qué careces”.
Aquest Pla hauria de ser un instrument per a avaluar les necessitats de recursos humans de la Generalitat i contractar personal allà on hi hagi mancances. El seu resultat és al contrari: destruir ocupació. Aquest és un Pla fet amb precipitació, nocturnitat, indocumentat, i de forma barroera de manera que el resultat no pot ser més que un nyap ple de vaguetats.
Objectius:
Entre els seus objectius no es preveuen les mesures de promoció professional, tal com estableix l’EBEP, no s’elaboren estudis previs a la seva implementació (sorprenentment inclou la diagnosi com a una fase posterior i no prèvia a la seva elaboració) i no hi ha una definició concreta d’objectius a aconseguir limitant-se a reiterar el literal de la norma utilitzant paraules genèriques com “optimització”, “eficiència” i “eficàcia” però sense concretar en objectius concrets assolibles i, per tant, avaluables al final del mateix.
Un veritable Pla d’Ocupació fet des de la racionalitat podria ser un bon instrument i, entenem, que hauria d’incloure els següents aspectes:
Establiment d’uns objectius, fixats amb anticipació, de dimensió adequada de recursos humans per tal de prestar els serveis públics.
Mesures de distribució d’efectius.
Mesures de formació (valoració de necessitats, objectius i àmbits)
Mesures de promoció professional (Previsió d’Ofertes Públiques, promoció interna i concursos)
Mesures de mobilitat, d’acord amb l’EBEP.
Política de jubilació.
Durada
Es comet l’error d’associar la durada del Pla (2012-2014) amb la durada de les mesures excepcionals de reducció de sou i jornada al personal interí que es condiciona a l’evolució del dèficit públic. Tot i això, hi ha una inconcreció absoluta quant als objectius de reducció de dèficit públic, no es fixen xifres exactes de reducció de dèficit i nivells de limitació de les mesures associats als mateixos.
Això afegit amb problemes tècnics i legals lligats a les modificacions de RLT que hauran de fer, l’aplicació efectiva de la reducció salarial als interins i l’aprovació d’un nou Decret de jornada i horaris, garanteix una aplicació efectiva d’aquest pla a “l’estil dels millors”.
Se’ns dubte hi ha una sèrie de passos previs al Pla d’Ocupació, que l’han de servir per explicitar les mesures i instruments de racionalització amb els seus indicadors de referència. No fer-ho d’aquesta forma comporta una evident manca de planificació o bé una premeditació de dur a terme unes mesures com les plantejades sense necessitat d’estudis previs.
Dedicació especial
El punt 6.1 planteja reduir en un 30% el nombre de llocs de treball de cap de servei i assimilats tinguin o no associat el complement de dedicació especial ja que contempla als que “se’ls pot assignar una jornada i horari de dedicació especial” i no pas als que efectivament la tenen.
El que cal fer és suprimir el complement d’especial dedicació per a tot el personal de cap de servei i assimilats cap amunt, ja que perceben un complement específic que retribueix aquest aspecte.
Mesures de reordenació
El punt 8.2 diu que s’habilita els departaments (secretaris generals) per a l’adopció de mesures relatives als sistemes d’organització interna del treball:
1. La reorganització de tasques i funcions.
2. Reordenacions de jornada i horaris,
3. Modificacions de les Relacions de llocs de treball,
4. Redistribució d’efectius,
5. Canvis d’adscripció de llocs de treball
6. Reassignació d’efectius.
Tot això, ja ho poden fer els Secretaris Generals en l’actualitat, però sempre que acreditin raons d’urgència degudament justificades. Excepte la qüestió de la jornada i horari, que esta recollida a l’Administració de la Generalitat de Catalunya en el Decret de jornada i horaris.
El Pla d’Ocupació hauria de limitar i fonamentar l’àmbit d’aplicació d’aquesta mesura i no deixar-la totalment en mans de cada Departament ja que podem trobar-nos amb la precarització de tots els llocs de l’àmbit d’administració i tècnic.
Desconeixem quin és l’impacte i els objectius racionals d’aquesta mesura ja que l’Administració no ens ha lliurant cap dada ni document sobre el mateix demostrant, un cop més, la seva manca de voluntat negociadora.
Si voleu veure tot el document de proposta del Pla d’Ocupació cliqueu en aquest link: